关于严格限制使用人工挖孔灌注桩的通知

珠规建质〔2010〕28号

关于严格限制使用人工挖孔灌注桩的通知

横琴新区公共建设局,各区(经济功能区)建设局,各安监站、各施工图审查机构,各建设、勘察设计、监理、施工单位:

人工挖孔灌注桩(以下简称人工挖孔桩)作业环境恶劣,工人处在高危状态,安全保障差,容易对周边建(构)筑物、道路、管线等造成安全隐患,是一种工艺落后的成桩工艺。

我市的地质情况较复杂,人工挖孔桩施工安全隐患尤其突出,为保证建设工程安全生产,根据《建设部关于发布建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术(第一批)的公告》(建设部第659号公告)、《关于遏制市政工程、人工挖孔桩施工(维护)中毒事故的通知》(建安办[2005]10号)和《广东省建设厅关于限制使用人工挖孔灌注桩的通知》(粤建管字[2003]49号)等文件精神,现就严格限制人工挖孔桩的使用要求通知如下。

一、人工挖孔桩的审批

使用人工挖孔桩在设计和施工前须报审。在施工图审查前,由建设单位会同勘察设计单位向市住房和城乡规划建设局提出申请,并经审查同意。施工前建设单位应会同施工单位向工程所辖建设工程安监站办理人工挖孔桩开工前安全生产条件审查,合格后方可开工。

二、人工挖孔桩的采用条件

(一)在开挖工作面以下,有下列情况之一的,不得采用人工挖孔桩。

1、地基土中分布有流塑状淤泥或厚度超过3m的软塑状土;

2、地下水位以下有松散、稍密的砂层或层厚超过2m的中密、密实砂层;

3、溶岩地区或地质断裂带上;

4、地下水丰富,采取措施后仍无法避免边抽水边作业;

5、高压缩性人工杂填土厚度超过5m;

6、工作面3m以下土层中有腐植质有机物等可能存在有毒气体的土层;

7、孔深超过15m或桩径小于1.2m;

8、没有可靠的安全措施,保证不会对周围建(构)筑物、道路、管线等造成危害。

(二)申请条件。

1、申请人工挖孔桩前须完成建筑基础施工图设计且所有桩位须完成超前钻,超前钻钻孔深度须满足规范要求;

2、在其它桩型难以替代的情况下,方可采用人工挖孔桩。

三、设计采用人工挖孔桩的申报程序及资料

由建设单位会同设计单位向市住房和城乡规划建设局提出申请,市住房和城乡规划建设局委托市安监站对申报资料进行审核,符合采用条件的由珠海市正青工程勘察设计咨询有限公司组织专家进行技术评审,评审通过后由市住房和城乡规划建设局发文通知申请单位。设计未经审批采用人工挖孔桩的,施工图审查机构不得受理该项目的施工图审查业务。资料要求如下:

(一)完整填报珠海市人工挖孔桩设计申请表,详细说明采用人工挖孔桩的必要性和可行性。

(二)人工挖孔灌注桩基础布置图,要求对每一根挖孔桩进行编号并注明开挖深度。

(三)提供每孔一钻的超前钻地质勘察报告。

(四)人工挖孔灌注桩桩身的设计计算书和桩身设计详图。

(五)人工挖孔灌注桩护壁的设计详图。

四、安全生产条件要求

人工挖孔桩开工前施工单位必须向辖区安监站报告,并提供审查通过的设计文件、专项施工组织设计、施工人员及设备配备等相关资料,经审查通过后方可开工。要求如下:

(一)须取得《建筑工程施工许可证》。

(二)人工挖孔桩工程应发包给具备施工资质和安全生产许可证的施工单位,人工挖孔灌注桩工程可以分包给具备相应资质的专业施工企业,并提交分包合同备案。

(三)施工人工挖孔桩单位应具备相应的施工机具和施工经验。

(四)挖孔人员应是18-35岁的男性青年,并持有健康证,井下、高空、用电、机械和吊装等相关作业人员等须经珠海市建筑安全协会安全培训并考核合格,取得合格证方可作业。每孔作业人员应不少于三人。

(五)具备施工组织设计、安全事故应急预案和施工安全技术保障措施等有关施工方案该方案应详细列明施工安全的各项措施、安全教育、检查制度和施工机具清单等。施工单位应当组织不少于5人的专家组进行论证,由施工单位的技术负责人签字,总监理工程师审查,建设单位项目负责人批准。监理单位须编制专项监理方案。

(六)安全生产条件审查应采用资料审查和现场检查相结合的方式,监督员须对照施工机具清单和作业人员进行现场对照检查,现场检查通过后方可通过开工前安全生产条件审查。

(七)如果项目同期同时采用其它桩型的,应在其他桩设备进场或完成后,方可通过开工前安全生产条件审查。

五、施工要求

(一)人工挖孔灌注桩的施工应当严格执行国家、省及行业或地方标准等的有关规定。

(二)总包单位应加强人工挖孔桩施工管理,对施工现场安全负责,严禁以包代管等违法违规行为的发生。分包单位应服从总包单位的安全生产管理,对分包的工程内容承担安全责任。

(三)监理单位必须认真落实专项监理方案,并严格实行旁站监理。

(四)采用混凝土护壁时,每天掘进深度不得大于1m,护壁混凝土必须采用商品混凝土,不得人工拌合,每节护壁均须由监理单位验收。

(五)当桩孔开挖深度超过4m时,每天(次)开工前须用气体检测仪器对孔内有毒气体进行检测,当桩孔深度超过5m,或孔内空气含氧量不足时要配鼓风机、输风管。

(六)空内作业时,上下必须有可靠的安全保障措施,需配备通讯设备,保证上下通讯畅通,孔内禁止边抽水边作业。

(七)孔口和孔壁附着物(包括不到孔底的钢筋笼、串筒、刚爬梯、风水管等)必须固定牢固。

(八)挖孔桩爆破作业应采取有效措施,避免可能对周边环境产生的较大影响。

(九)施工单位在施工中发现现场实际情况与勘察结果、设计依据不符时,应及时通知建设单位采取措施;确需对设计文件进行修改、变更的,应当由原设计单位出具变更方案,由建设单位按照本办法重新审查批准后实施。受现场地质情况或其他原因影响,经采取措施仍无法满足施工安全要求的,须采用冲孔或钻孔灌注桩等其他基础施工工艺代替人工挖孔灌注桩。

(十)建设、勘察、设计、施工、监理等有关责任单位必须承担因挖孔桩施工对周边环境影响而产生的一切未能预见的风险和相应责任。

六、监督管理

市(区)建筑工程安全监督站要严格按照专项监督计划加强对人工挖孔桩工程的监督检查力度,发现人工挖孔桩工程施工中不符合法律法规和强制性标准要求的,应立即责令有关单位整改或暂停施工,并记录有关企业和人员安全生产不良行为记录,情节严重的,依法追究相关单位及其法定代表人、直接责任人责任。发现人工挖孔桩深度与超前钻深度误差在1米以上的桩数超过10根且在10%以上的,可责令停工,要求重新勘察并报审;同时对超前钻的勘察单位予以通报。

本通知自发布之日起施行。

二〇一〇年四月十六日

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