关于加强建设单位对住宅工程质量管理的若干意见

珠规建质〔2010〕42号

关于加强建设单位对住宅工程质量管理的若干意见

横琴新区公共建设局,各区(经济功能区)建设局,各建设、设计、施工、监理单位:

为进一步加强建设工程质量,强化住宅工程质量通病的治理,充分发挥建设单位作为质量第一责任人的主导作用,根据《建设工程质量管理条例》,结合我市实际,提出如下意见:

一、强化质量责任,建立健全质量管理体系。建设单位对所建设的工程在设计使用年限内的质量全面负责,并依法承担工程质量责任。在工程建设过程中要树立创优质工程的理念,建立覆盖参建各单位和建设全过程的质量管理体系;配备与建设规模相适应的专业管理团队与检验设备,对施工现场进行检测;对勘察、设计、施工、监理等单位进行质量履约管理,切实履行质量管理职责。

二、树立正确的投资理念。树立建筑物全寿命周期质量安全和投资管理理念。通过合理、适当地增加建造阶段的投资,提高工程质量,达到减少使用成本和维护费用,最大限度减少全寿命投资的目的。

(一)加大质量措施的投入。建设单位要重视质量、安全和使用功能的投入,在施工合同中明确安全、质量措施费用,以及费用预付、支付计划,使用要求及调整方式等条款将安全、质量措施费用单列;从资金上保证施工作业的正当要求,保证质量通病防治措施的落实,以合理的施工措施避免施工质量的缺陷;选择质量可靠的材料、构配件和有效控制质量的工法。

(二)择优选择承包商,提倡优质优价。建设单位在选择勘察、设计、监理、施工单位过程中,应综合考虑这些单位的业绩、社会信誉并考察主要从业人员的能力和社会信誉,对勘察设计团队、项目监理部和项目施工部的组成人员、仪器设备配置,提出满足工程质量控制需要的相关要求。实行优质优价,可对荣获市级、省级、国家级优良质量样板工程奖项目的施工单位奖励项目造价的1%、2%和4%,对监理单位奖励监理费的10%、15%和20%,对获得省级、国家级优秀勘察设计奖的勘察设计单位作相应奖励,所有奖励措施均应在合同中明确。

三、合理确定建设工期。在确定工期时应尊重建设工程的科学规律,充分考虑工程的复杂程度、周边环境拆除、迁移以及基坑支护施工等因素对施工工期和造价造成的影响。当确需缩短建设工期时,应有专项技术措施和专项资金予以支持。对于复杂工程,建设单位还应组织专家对施工工期进行评估或论证。建设单位要正确处理施工进度与质量的关系,把确保质量放在第一位,绝不允许不顾质量盲目赶工期、赶进度。

四、从设计源头抓质量,重视周边环境的保护。工程设计对质量具有源头性、基础性,决定性,建设单位一定要重视质量在设计源头的管理,在设计上重视结构安全和质量通病防治措施的落实,重视结构抗震和建筑节能措施的落实。建设单位应当及时向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料,工程地质和水文地质资料,施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、道路设施等资料,督促落实对周边环境的保护措施。

五、严格遵守基建程序,坚决执行国家、地方工程建设技术标准。

(一)建设单位在未履行完相关程序、取得施工许可证前,不得进行基础施工,不得开挖基坑。

(二)认真执行国家和地方的工程建设标准,落实建筑节能和结构抗震的各项措施。加强对建筑深基坑的质量安全管理和建筑工程质量通病防治措施的落实。在建设过程中不得随意降低设计标准。凡涉及重大设计变更,特别是地基基础和主体结构安全、使用功能、建筑节能的变更,必须通过原施工图审查机构的审查。

(三)坚决落实省、市建筑工程质量通病防治措施以及珠海市颁发的各项技术措施要求。坚决贯彻我市《关于加强我市建筑工程实体质量控制有关事项的通知》、《珠海市合格工程质量样板制做展示技术管理规定》、《关于实施珠海市现浇混凝土楼板裂缝专项防治措施的通知》、《关于加强新建住宅水电安装工程使用安全管理的通知》等文件精神。各工程质量责任主体要尊重建筑市场的实际情况和施工作业的正当要求,采用容易控制质量的材料和施工工法,最大限度的保证工程质量。

六、加强各阶段质量行为管理。建设单位要重点检查落实各参建单位的资质、人员持证上岗情况和质量保证体系的建立和有效运行情况;要检查监理单位针对工程项目制定的监理大纲和监理规划、细则的落实情况,加大对监理工作质量的监督和考核;要加大对实物工程质量的检查和检测。

(一)当勘察质量不符合要求或不满足设计和施工需要时,应根据合同约定进行重新勘察或补充勘察。

(二)当施工图设计文件深度不符合要求、未贯彻省市质量通病防治措施的要求、或不能满足施工作业的正当要求时,应进行设计修改、变更。

(三)当项目经理的能力、项目施工部人员数量和能力、施工设备仪器的数量和性能等不能满足工程施工需要时,应要求施工单位进行调整。特别应关注总承包单位和分包单位的协作情况,必要时应协调理顺关系。

(四)当总监理工程师的能力、项目监理部人员数量和能力、仪器的数量和性能等不能满足工程施工监理需要时,应要求监理单位进行调整;对于项目监理部不认真落实监理大纲、监理规划和监理实施细则的,应要求监理公司予以整改;鼓励和支持项目监理部认真执行工程质量标准和合同条款。

七、加强工程竣工验收管理。认真落实《珠海市住宅工程质量分户验收管理规定》、《商品住宅验收公示制度》和《关于建筑工程竣工验收前应做防水试验的通知》等规定,建立商品住宅工程分户验收质量档案,做到一户一档案并落实到具体责任人。

八、提高售后质量跟踪服务。建立售后管理、保修服务机构;在房屋销售合同条款中应明确保修的具体内容、质量退房条款、以及赔偿方式等约定,注明管理保修工作的责任人和联系电话。用户在装修前,建设单位应审查其装修方案;在装修过程中应进行监督,特别应避免增设线槽线管等损害结构构件。如发生住宅工程质量投诉,建设单位应查明质量问题及原因,并组织有关质量责任主体进行处理,暂时无法落实责任的,建设单位也应先行解决,待质量问题的原因查明后由责任方承担相应责任。

九、创新质量管理模式。鼓励商品住宅工程进行工程质量责任保险,或采用多种形式筹备维修基金,为保修期后建筑物出现的质量问题修复提供资金保障;鼓励住宅商品房精装修出售;鼓励建设单位延长工程保修期限。

二〇一〇年六月二十一日

About 珠海大成建筑设计

Speak Your Mind

Tell us what you're thinking...
and oh, if you want a pic to show with your comment, go get a gravatar!